随着高等教育改革不断深化，高校办学规模越来越大，高校教学和学生管理工作面临诸多新挑战。这就要求教学与学生管理工作需应对新形势发展，实施全员联动机制，积极探索教学与学生管理一体化机制。
1 高校教学与学生管理体制和运行机制出现的问题和弊端
在传统高校管理机制下，教学与学生管理统一性差，使得教学与学生管理在学校与学院之间得不到统筹安排，形成了“各自为政”的管理模式，产生了不少问题。
1.1 教风建设与学风建设不能互相促进。三亚学院实行两级管理模式，学校将管理重心下移至分院。不同的工作业务归属于不同的职能部门，分工明确。在学校一级层面，教务处主管教学管理工作，而学生处主管学生管理工作；在分院二级层面，教务办公室主管教学管理工作，而学工办公室主管学生管理工作。在同一个学校里，教学管理工作和学生管理工作是两个独立运行的不同的工作系统。这样的管理运行模式纵向工作关联性很强，而横向工作关联性很弱。从而导致学校、学院两级的教学管理和学生管理工作在实际运行时，难以形成联动的紧密关系，更难以开创教风学风齐抓并进的工作格局，即以教风引学风，以学风促教风的良性互动机制。
1.2 学生成人与成才出现“两张皮”。由于教学与学生管理工作联动机制缺失，工作本位思想严重，专业教师只侧重于教书，不重视育人，学工人员只侧重于育人，不重视教学。教师和学工人员彼此之间缺乏必要的交流、互动与协助，导致管理力度分散，难以形成合力。这就直接导致学生在人格教育和专业学习上的不协调，成人与成才出现“两张皮”。特别是三亚学院，在管理人员有限、工作量很大的情况下，这种条块分割的工作模式必然会造成管理人员的严格分工、相应人员的流动和互助功能减弱，故而不能发挥管理群体的作用，工作效率不高。
综上所述，更新管理理念，探索综合管理结构，构建教学管理与学生管理一体化的管理模式势在必行。
2 三亚学院实施教学管理与学生管理一体化的基础与优势
三亚学院是教育部批准于2005年4月成立的独立学院，是一所建校仅七年的新兴大学。它没有任何历史包袱，因此具有变革创新的优势。以及三亚学院的办学理念，阳光文化等都组成极大的文化优势。三亚学院教学与学生管理一体化建设在建校后也进行一些探讨和实践，积累一定的经验，具有发展基础。
2.1 三亚学院是一所年轻的学校，不存在积重难返的问题，这是我们不断改革创新的有利条件。在高等教育大发展的形势下，各类高校间在人才、科研、资源等方面的竞争异常激烈。从传统的高校竞争方向与排序看，作为实施“985工程”和“211工程”的第一方阵的高水平大学为争创世界一流在努力拼搏；作为教学研究型的第二方阵的地方高校为进入国内高水平一流大学的竞争更是空前激烈；其他大学也是加劲发展、提高自己的水平和增强实力，竞争同样激烈。新办的三亚学院，虽然目前的办学实力和水平已相对大大提高，但即使继续更加努力，差距也很难很快缩短，尤其是沿袭别人的老路，以原有的思维模式、价值尺度和质量标准去发展，更不可能有所作为。三亚学院不能采用单一路径奋起直追，而要用更加开阔的视野，更有效的办法，集中更多样的资源，走多样化、跨越式发展的办学水平提高方式，才能既夯实基础、扎扎实实做好基本功课，又能大胆、前卫改革建立起新的视域、新的路径，充分运用好灵活激励的机制，发掘组织内部多样化的资源，走超常规发展之路，开启中国民办大学成为高水平大学的卓越进程。因此，三亚学院更有机制创新的动力。
2.2 三亚学院办学的基本观念、基本价值、基本图景是我们不断改革创新的思想引领，比如，现代大学制度的“轴性理论”、坚持公办大学机制的稳定性和民办大学机制的灵活激励性相结合的“优势互补理论”下的充满活力和高效运行的社会主义民办大学办学机制的探索、“职业化全位理论”的现代大学不可或缺的管理模式思想等等，为我们构建教学与学生管理一体化提供了思想指导。
2.3 建校之初，以创办创新型大学的崇高事业，聚集了一批来自全国各地的知识渊博、教育实践丰富、“想干事、能干事、干成事”的教育与管理精英组成了办学领导团队，负责学校的建设与发展，精心规划了学校出世阶段两个跨越发展的蓝图，即以优选办学思路、创新办学体制、建构制度文化、扩展队伍、扩张规模、夯实基础为主的外延跨越发展和以育人为本、教学为中心、科研为基础、提高质量为主的内涵跨越发展。经过5年的艰苦奋斗，已完成了一所新办大学“出世计划”阶段发展的各项任务，在制度创新、管理创新以及教学管理、学生管理等方面都积累了一些经验和行之有效的作法。2010年三亚学院精心规划的“十年卓越进程”蓝图，这都为三亚学院构建教学与学生管理一体化机制奠定了基础。
3 践行教学管理与学生管理一体化的初步思路
3.1 调整机构设置，优化人员配置，完善分工协调。以三亚学院为例，一是撤销学生处，将学生处的部分管理职能划归教务处，教务处设置教学运行管理、学生管理、教学基本建设管理和实验实践教学管理四个处；二是继续强化二级学院管理职能的重心下移，分管教学的学院领导要协调学生工作，使教学与学生工作有效融合，加强、完善和优化学院办公室职能和人员配置，学院办公室统一负责教学、科研、学工、党务、行政人事工作的日常管理。从而为教学管理和学生管理一体化提供组织保证。
3.2 完善和创新一体化管理制度。在现有的教学管理和学生管理各项制度的基础上，根据一体化管理目标要求，优化学校学工部、学生社区、校团委与各学院协调功能，优化各学院教学与学生管理职能，探索建立一个运行有效的教学和学生管理一体化管理模式、管理制度，使学生教育管理“到边到底到位”。比如，三亚学院正在试行教学与学生管理联席工作例会制度、任课教师和辅导员交流协作制度、教风与学风建设联动制度等，并计划由教务处牵头，社区、校团委、学生学业信息咨询中心、各学院共同参与，完成教学与学生管理一体化的基本制度框架建设，从而为一体化管理提供制度保障。
3.3 加强教学与学生管理一体化的信息建设。教学管理和学生管理统一的信息系统的建成，可以实现信息的集中管理、分散操作、信息共享，使传统的管理向数字化、无纸化、智能化、综合化及多元化的方向发展。为此，三亚学院今年将进一步完善教学管理和学生管理信息系统的建设，以实现教学与学生信息资源共享及信息互动，促进管理的规范化，增强学校和学院两级教学与学生一体化管理协作，使其更好的为学校的育人功能服务。当然，教学与学生管理信息系统涉及面广、功能性强，它的应用在为学校教学与学生一体化管理工作带来高效、便捷的同时，也将对今后的教学与学生一体化管理工作提出全方位的、更高的要求。
3.4 强化“全员育人”工作机制。学生培养涉及教与学两个方面，必须实现二者的结合才能达到培养人的目的。三亚学院正在积极探索建立一个全员联动一体化，跨边界、无缝隙，管理重心前移专业与教学班的“全员育人”工作体系，实行多层面、多角度、全方位育人管理模式，即广泛调动、充分利用各层面管理育人的积极作用，包括班委成员、辅导员、学生家长、专业任课教师、校领导等，全力培养德、智、体、美全面发展的合格人才。
一体化管理模式不是简单的合二为一，而是一种相互统一和相互促进的管理运行机制。因此，我们要紧紧围绕教学管理和学生管理的连接点――“育人”，以教学为中心，激发教师教学的育人功能，促进专业教学和学生管理相互融合，从而逐步建立一个有特色、有效的教学管理和学生管理一体化的管理模式和运行机制。
