公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律，享有权利并承担义务的人。文中“大学生公民教育”指各大高校对大学生进行公民学科的系统性教育。21世纪，人类对信息的获取、储存、传递方式发生了巨大变革；90后大学生处在三观塑造、人格形成的关键阶段，他们个性突出、网络依赖度高，传统的“讲――背――考”公民教育形式已经不能达到预期效果，如何在信息时代开展大学生公民教育是非常具有价值的议题。
一、大学生公民教育的必要性
社会主义和谐社会目标的实现和中国特色公民社会的构建有赖于大量高素质公民的参与。当前社会的发展要求他们具备独立人格意识、权利与义务平衡意识、共同体意识、参与意识和参与能力、批判性思维能力、公共精神和志愿精神等基本素质。十年树木，百年树人。国内外经验告诉我们，有效的公民教育可提高全民族综合素质。大学生是正在接受高等教育的公民群体，具有较强的学习能力和参与公共事务的积极性，是国家兴旺发达的希望；公民教育有利于加强大学生的民族责任感，促使他们养成爱岗敬业、实事求是、独立思考、理性判断、乐于合作等多方面能力，有助于推动社会主义国家精神文明建设。因此，实施大学生公民教育是中国特色社会主义建设的必然要求
二、信息时代公民教育面临的机遇和挑战
（一）大学生对公民权利、义务的关注度提高
移动网络的覆盖和智能手机的广泛运用让信息变得唾手可得。大学生迫切希望受认同、被关注的生理、心理特征使他们在虚拟网络中表现出极高的活跃度。他们思维活跃、学习能力强，不仅能快速捕捉到各类信息，还热衷于表达个人观点。近年来网络媒体（特别是自媒体）话语权逐渐上升，“草根阶层”开始成为新闻主角；我国经济高速发展中出现的社会问题引发大学生对公民权利、义务的关注。但他们往往过分强调“权利”而鲜谈“义务”，部分大学生盲目推崇西方的“民主、自由”，对社会主义国家赋予公民的权利和义务却一无所知，这说明90后大学生迫切需要接受公民教育。
（二）公民教育投入有限，实施高校难有作为
我国十分重视思想政治教育，但没有全面诠释和正确区分思想政治教育、德育、文化素质教育与公民教育的内涵和外延，导致教育内容重复和缺失。目前，各大高校尚未建立系统、完备、科学的公民教育课程体系，仅通过思想政治教育或德育来完成公民教育任务。刻板的课程考核方式指导下，教师授课上只注重理论知识，忽视学生的感受体验，忽视与现实生活世界的联系，“讲――背――考”显然无法满足时代发展的需要。
（三）监管尺度难以把控，消极影响依然存在
当代大学生正处在利益多元、思想道德和价值取向多元的时代背景中。过于严厉的信息控制有违“解放思想，实事求是”的精神，不利于社会发展。但思想政治工作者要随时提防敌对势力通过网络途径进行思想渗透、宣传资本主义价值观、争夺下一代；更要避免形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良社会风气对大学生带来的负面影响。客观上讲，信息网络监管尺度难以把控，一些有害信息乘虚而入，具有传播速度快、声势大，难于控制的特点，对大学生存在消极影响，更对思想教育工作提出了新的挑战。
三、实施网络时代大学生公民教育的建议
（一）学习国内外先进经验，重视公民教育研究
世界上首先将公民教育铸成品牌的国家是美国。美国公民教育及其培育路径的研究有助于我们从政策推动、社会建设和课程改革等方面获得启示和借鉴。我国香港澳门地区、海峡对岸的台湾地区，由于历史原因，在公民教育的理论研究和实践探索上都有较多的理念可供吸取。学术界要注重调查研究，挖掘具有中华文化底蕴的公民教育内涵；借鉴国内外公民教育的先进理念，丰富和完善大学生公民教育的理论体系，更要凸显社会主义特色。
（二）培养师资队伍，创新课程教学考核
选拔一批素质过硬的教师作为公民教育的专才进行培养，不仅要重视知识理论的升华，还要学习信息平台的运用。要把握信息化时代特征、创新授课方式，将公民教育透过大学生喜闻乐见的视频、电影、图文等进行渗透。改革传统课程考核方式，尝试以展开热点社会问题的微博话题大讨论、建立有正向影响力的微信公众（个人）账号、拍摄关注社会民生的公益微电影、利用社交网络传递正能量等多种方式体现学习效果。
（三）把握信息时代特征，强化社会实践的导向作用
政府应以立法手段规范网络信息环境，对传播有害网络信息的违法行为予以坚决打击。网络媒体应自觉增强社会责任感，抵制市场经济中的不良风气，共同营造健康文明的信息环境。高校应强化社会实践的导向作用，可以通过整合资源，广泛建立社会实践基地，密切合作、协同培养合格的社会公民。大学生在社会实践中实现理论与实践的结合，既深化了理论知识，锻炼了学生运用知识解决问题的能力，也帮助大学生真实了解社会与国情，增强社会责任感和历史使命感。
